生活中，许多人喜欢养只狗当宠物。作为人类忠实的朋友，乖巧的宠物狗可以帮主人解闷，增加生活乐趣，成为一个很好的陪伴。不过，养狗背后的隐患问题也不容忽视。如果管理不好，宠物狗可能会给主人惹来不小的麻烦。近日，北京顺义人民法院就审理了一桩宠物狗损害他人的赔偿案件：一位老人被一只宠物狗扑倒后猝死，其家属将饲养人诉至法院索赔80余万元。事实上，近年来，宠物狗伤人的案件并不鲜见。也正是因为此，5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》实施，其中规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
你遛狗时拴绳了吗？
“遛狗拴绳”正式入法已经半个月了，在我们身边，还有人遛狗不拴绳吗？近日，记者走访了城区一些公园、广场、小区周边道路等，见到不少遛狗的市民。
5月13日早晨，在宋塘路龟湖公园路段，一名中年妇女和其孩子正在遛狗，小狗脖子上有项圈，但并没有系犬绳。没有犬绳的约束，小狗有时围绕着中年妇女脚边转，有时跑到几米远的地方。看到记者靠近，小狗还凑到记者跟前。期间，那名妇女也没有叫回其小狗。“你这狗会咬人吗？”对于记者的担忧，中年妇女不以为然地表示：“狗狗很乖，怎么会咬人？”
当天傍晚，在宝岛路泰禾广场前，记者看到有不少遛狗的市民经过。其中，大多数市民在遛狗时都有给狗系上狗绳，但也有看到未系犬绳的狗。期间，记者看到一对年轻男女悠闲地散步，两人边走边聊。两人身边跟随着一只体形较大的狗。有路人经过时，那条狗会“警惕”地盯着人看，让人望而生畏。有个市民带着小孩迎面走来，看到这条狗，赶紧拉着孩子从旁边绕行。
5月14日早上7时许，在宝岛中路一中后门路段，记者先后看到了三四位遛狗的市民，他们养的宠物狗有大有小，不过都拴着狗绳。一位姓黄的市民告诉记者，每天早晨，他喜欢带宠物狗出来遛遛，每次遛狗的时候，他都会给狗拴好绳子。“手里拽着绳子，自己也会安心一些。”他告诉记者，因为喜欢养狗的缘故，对于与之相关的新闻也比较关注。近些年，他从新闻中看到一些地方宠物狗伤人的事情，便给自己养的宠物狗也配了狗绳，以便出门的时候拽着，“有的狗平时看起来乖巧，但谁知道会不会突然发作？我看新闻报道，狗伤人的事情都是突然间发生的，如果没有拴条绳子，到时想制止都制止不了。”该市民表示，小心驶得万年船，他可不想因为养狗而惹出麻烦来。
在走访中，不少市民表示，虽然还有一些人遛狗时不拴狗绳，但总体上看，遛狗时给狗拴绳的市民数量明显增多。在德辉广场旁边，记者遇到一位正在遛狗的市民。她告诉记者，以前她出来遛狗时，为让狗活动更“自由”，她有时并没有给狗拴狗绳，但5月1日后，出门遛狗时，她一定会给狗拴狗绳，因为5月1日起“遛狗拴绳”已经入法了，“我们有好些喜欢养狗狗的朋友，早就转发消息在群里，说是5月1日后遛狗不拴绳是违法的。所以大家也比较注意拴狗绳的问题，毕竟谁也不想干违法的事。”
遛狗不拴绳，伤人悔莫及
遛狗时，给狗拴上绳子，可以有效地限制狗的活动范围。这样不仅可以避免狗狗走失，乱吃东西，也可以避免狗伤人事件的发生。但在采访中，记者注意到，一些养狗的市民对此并没有予以足够的重视。他们有的认为“自己养的宠物狗体形小，没有攻击性”，有的认为“狗狗性格温顺，不可能会伤人”，还有的则认为“自己养的狗很听话，一叫就会停下，万一发生什么事情，自己也有办法及时制止。”但近年来发生的一些狗伤人事件已经证明，这样的侥幸心理要不得。
登录中国裁判文书网，通过检索关键词“狗绳”，找到了我国各级法院2021年审理的73起案件，其中包括5起刑事案件。这些案件虽然已经审结，但回看案件中狗伤人事件的发生经过，依然值得人们反思与警醒。
有一起狗伤人的事情发生在福州。那是去年3月5日下午，黄某饲养的一条拉布拉多犬与一条流浪狗在一个院子里奔跑嬉戏时，拉布拉多犬将经过的行人朱某撞倒。当天，朱某被送往医院救治。由于身上多处骨折，治疗了9天后才出院。之后，朱某将黄某告上法院，要求其赔偿自己的损失。经法院审理，黄某最终赔偿朱某28万多元。
另有一起狗伤人的事情发生在泉州。那是在去年12月21日上午，在鲤城一家床上用品店门口，陈女士遛狗经过时，店内跑出来的一条狗与其所牵的狗互相狂吠。看到店内跑出来的那条狗冲过来，陈女士赶紧将自己的宠物狗抱起，没想到，店内跑出来的狗却直接扑向她，并咬伤其膝盖。床上用品的经营者彭某赶紧跑出来呵斥自家的狗，并将狗带走。之后，双方因赔偿问题无法协商解决，陈女士便将彭某告上法院。后经法院审理，彭某赔偿陈女士3000多元。
在梳理与狗伤人相关的案件中，记者注意到，原告索赔的金额从几千元到数十万元不等，在一些被追逐或咬伤，从而导致有人身亡的案件中，原告索赔的金额会更高。近日备受关注的北京顺义老人在小区内被宠物狗扑倒后猝死的案件，死者家属的索赔金额达80余万元。而除了民事赔偿责任外，还有多起因狗咬伤人而引发的刑事案件。
虽然“狗伤人”案件的具体情形不尽相同，但原告向被告索赔的理由中，大都有这么一条：没有拴狗绳。而法院在审理中，“未拴狗绳”也成为认定被告存在过错理由之一。如果狗的饲养人懂得给狗拴上一条狗绳，就可以避免狗伤人事件的发生，这既是对自己负责，也是对他人安全的负责，切莫等到狗伤人事情发生后才后悔莫及。
遛狗不拴狗绳应严惩
遛狗不拴绳，安全隐患大。采访中，市民们对于“遛狗拴绳”绝大多数都持支持态度，认为遛狗不拴绳容易引发意外和纠纷，并认为“遛狗拴绳”正式入法后，对于遛狗不拴绳的违法行为应予以严惩。
《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定：“携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。同时，规定饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定”。
今年1月1日，泉州市首部城市管理方面的综合性法规《泉州市市容和环境卫生管理条例》正式施行，其中对市民养狗的行为也作了一些规定。其中明确规定：个人携带犬只到户外活动，必须携带《犬类免疫证》，佩束犬链（带）、戴嘴套并由成年人牵领、看管；即时清除犬只排出的粪便和呕吐物；如携犬乘坐电梯或走楼梯，应避让人流高峰时间，并为犬只戴嘴套，施行笼装、袋装或怀抱。对于未清除粪便、遛狗未拴绳的，其中第五十三条规定，“未即时清除粪便的，由城市管理主管部门责令清除，拒不清除的，处五十元以上两百元以下罚款；携带犬只外出未束牵引带的，由城市管理主管部门责令改正，可以处一百元以上五百元以下罚款”。
值得注意的是，采访中，记者还看到有市民养的宠物犬体形较大。而根据《泉州市市容和环境卫生管理条例》第三十三条规定：“禁止在城市建成区饲养烈性犬”。石狮市城镇建成区属禁养范围。至于什么“大型犬”，根据泉州市相关规定，其标准为：犬体高（犬只站立时前足底到肩部最高点的距离）超过50厘米或犬体长（自两耳连线中点沿背线到尾根处的距离）超过75厘米，或体重达30公斤及以上。有养宠物狗的可以对照下看看，自家的宠物狗是否已经“超标”了，或者属于明令禁养的烈性犬。在这方面，记者关注到，泉州此前已经发布通告，要求在禁养区内饲养烈性犬和大型犬的，要在3月19日前自行妥善处理犬只。逾期未处理的，将由城市管理主管部门责令限期处理或者予以没收，并可对单位处2000元以上5000元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款。
除此之外，“遛狗不拴绳”等违法行为还可能受到治安管理处罚，给他人造成损害的，还得承担民事赔偿责任。因为《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处两百元以上五百元以下罚款”。同时，《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条规定：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任”。
在呼吁强化养犬管理，规范饲养行为，对违法养犬行为依法进行惩处的同时，广大市民也希望养犬者能自觉遵守法规，文明养犬，避免狗伤人事件的发生。
